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2020年02月25日 13:00   来源:随州日报   

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  ——2020年1月5日在随州市第四届人民代表大会第五次会议上

  代理市长 克克

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、2019年工作回顾

  刚刚过去的一年尤为不易,发展成果尤为珍贵。面对风险挑战明显上升的复杂环境,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育激发强大动力,立足让市民有品质生活、产业有品质成长、城市有品质发展,坚持稳中求进,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,顶住经济下行压力,有效应对严重干旱,全市经济社会平稳健康发展,品质随州建设迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长7.8%,规模工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用内联资金、利用外资分别增长10.6%和10%。地方一般公共预算收入实际增长3.6%。

  (一)聚力产业新城,发展动能明显增强。以结构高级化、产业高端化、生产高效化为导向,着力构建现代产业体系。规模工业总产值、企业利润均实现两位数增长,发展质效为近五年最好。民营经济景气指数稳居全省前列。制造业加快转型。全力推进汉孝随襄十制造业高质量发展带建设,专汽产业产值逆势增长14%,连续三年保持两位数增长,继续向轻量化、绿色化、智能化转型;新获批资质企业10家,省专汽质检中心投入使用。新增省级3家工程技术研究中心、3家企业技术中心、7家院士专家工作站,高新技术企业突破100家,争取国家工业强基、省技改无偿补助资金5221万元。泰晶科技成为全国首批专精特新“小巨人”。“四大产业基地”加快建设。围绕打造应急、地铁装备、香菇、编钟文化产业基地,策划包装项目327个,总投资1193亿元。省应急产业研究院获批成立,国家应急产业示范基地有望通过评估验收。与武汉地铁集团、中建三局建立战略合作关系,谋划建设占地1000亩的地铁装备产业基地。“随州香菇”中国农产品优势区推进建设,全市“集中制棒”突破3000万袋,品源现代香菇酱系列产品出口7500万美元,2019湖北·随州国际香菇产业博览会成功举办。卓尔·青铜古镇开工建设。新能源产业加快壮大。随县万和、朝阳风电场建成运营,6个风电、4个光伏电站、2个生物质发电等新能源项目加紧推进。全市新能源总装机209万千瓦,发电量居全省前列。特色农业品质加快提升。农产品加工业产值突破500亿元,新增“三品一标”28个,新发展农民合作社、家庭农场628家。粮食产量稳定在140万吨左右,“随州香稻”成功注册国家地理标志证明商标。随县被评为全省“三农”发展进位显著县,获批创建国家现代农业产业园。现代服务业加快发展。服务业增加值占GDP比重达到39.8%,我市获评全省服务业发展“贡献单位”,曾都区获评“突出贡献单位”。万达广场开业运营,市农副产品物流园三期改造完工。金融机构贷款余额增长9.05%,续贷周转金、政银集合贷等为290家企业提供融资18.3亿元,汉口银行随州分行揭牌营业,新增14家新三板、四板挂牌企业。龙都国际娱乐官网主体加快成长。出台帮扶政策,开展“大走访”等活动,解决企业面临难题。减税降费8.8亿元,落实财政支持产业发展资金5.21亿元,设立20亿元县域产业基金和2亿元汽车产业基金。新增“四上”单位153家,新登记各类龙都国际娱乐官网主体4.26万户、增长10.21%。

  (二)聚力文旅名城,形象魅力持续提升。统筹推进文化旅游业发展,整合炎帝故里风景名胜区管委会、擂鼓墩文物管理处、市博物馆,筹备组建市曾随文化保护发展中心。历史文化名城建设力度加大。我市《历史文化街区和历史建筑保护条例》通过省人大组织的专家评审。围绕“四园多点一走廊”布局,编制曾随文化大遗址走廊保护利用概念性规划,义地岗枣树林墓地完成考古发掘,义地岗墓群、庙台子遗址、新四军第五师司令部旧址成为全国重点文物保护单位。全域旅游纵深推进。三潭、神农牡丹谷成为3A景区,西游记漂流、千年银杏谷等景区和大洪山百里画廊提档升级,神农部落、原石部落等项目初具规模,培育首批市级研学旅行基地11个。随县创建省级全域旅游示范区通过初评。全年接待游客、旅游总收入分别增长11%和14%。旅游渠道拓宽。连续11年成功举办世界华人炎帝故里寻根节,编钟文化元素在第七届世界军运会精彩展现。“随心随愿随州城”城市宣传登上央视黄金档,炎帝故里景区被央视评为“年度魅力文化景区”。精准对接大武汉,旅游宣传走进地铁高铁站、重点商业综合体。

  (三)聚力生态绿城,环境质量稳步向好。全省“四个三重大生态工程”现场会在广水市召开,我市典型经验在全省。全面推进改厕工作,将农村学校旱厕全部纳入改造范围,完成各类厕所建设5.9万个。精准灭荒9.26万亩,三年任务两年完成,矿山复绿1985亩。37个乡镇污水处理厂全部建成使用。镇村垃圾填埋场基本封场并进行无害化处理,广水市生活垃圾焚烧发电厂投入试运行。中心城区新增绿地45.2万平方米,绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积持续增长。全面落实河湖长制,非法采砂有效遏制,县级以上集中式饮用水源地水质全部达标,空气优良天数比例77.3%。3个镇获评省级生态镇,21个村成为省级生态村。中央、省环保督察交办问题整改有力推进。

  (四)聚力项目建设,投资支撑不断夯实。重点项目加快实施。汉十高铁全线通车,随州南站站前广场等配套设施同步建成,我市历史性迎来高铁时代。鄂北水资源配置工程一期即将通水,我市鄂北岗地“旱包子”缺水问题将有力缓解。常森汽车部件、齐星驾驶室智能制造、科逸卫浴、意亚食品等一批过亿元项目竣工投产。武汉城市圈环线高速大随至汉十段完成路基铺设,107国道广水段改造基本完成。随州电厂加快筹建,城际空间站、吾悦广场、黄鹤楼酒业搬迁、东风马可迅铝轮、程力三期等一批重大项目加快建设。项目开工成效显著。每月举行重大项目集中开工活动,全市新开工项目843个,比上年增加137个,其中集中开工5000万元以上项目240个,总投资778.1亿元。在建10亿元以上项目35个,比上年增加5个。民间投资增幅回升至12.4%。项目储备成果丰硕。纳入省级储备项目222个,总投资2764亿元。

  (五)聚力改革开放,龙都国际娱乐官网活力加速释放。重点领域改革协调推进。着力优化营商环境,深化“放管服”改革,推进区域性统一评价、“四多合一”,工程建设项目审批制度改革走在全省前列,“3550+100”改革目标基本实现。建成全市统一的数据中心,“互联网+政务服务”体系初步建立,五级联通全面实现,“一网一门一次”改革深入实施。不动产登记中心荣获全国百佳窗口。市属经营性国有资产集中统一监管取得进展。全面开放格局得到巩固。积极应对中美贸易摩擦,开拓“一带一路”龙都国际娱乐官网,与沿线48个国家和地区实现贸易往来。出口降幅收窄,实现出口7.5亿美元,农产品出口仍居全省第1位。公用型保税仓开仓运营。14家企业在境外投资。招商引资新签约亿元以上项目78个,成功引进国家能源集团、中车集团等一批央企、名企,促成新兴铸管收购全力机械、许继电气收购三铃汽车,混合所有制企业发展到44家。

  (六)聚力协调发展,城乡面貌有效改善。突出规划引领,稳步推进国家新型城镇化试点建设,城镇化率达到53%。城市功能继续完善。回龙寺公园、真武二路等完成改造,大润发人行天桥、市委党校新校区等投入使用,滨湖110千伏变电站顺利投运,完成7条黑臭水体治理,东西护城河改造、明珠东路、文帝大道及综合管廊等工程加快推进。城市管理不断优化。开展七大专项整治行动,环境秩序明显好转,10条背街小巷提档升级,9个老旧小区改造启动实施,创建7个“红色物业”示范小区。《随州市机动车停车条例》发布实施。美丽乡村建设全面推进。农村集体产权制度改革“清产核资、清人分类”全部完成。淅河镇、洪山镇连续四年跻身全国综合实力千强镇,洛阳镇获评全国乡村治理示范乡镇,3个镇入选全省首批“擦亮小城镇”建设试点。实施农村人居环境整治三年行动,“五清一改”取得成效,铁路沿线环境逐步净化、绿化、美化,14个村入选省美丽乡村建设试点,广水市观音村获评中国美丽休闲乡村。新改建农村公路627.2公里,建设高标准农田15.13万亩。

  (七)聚力保障民生,社会事业全面进步。民生领域财政支出125亿元,占比保持在80%左右。城乡居民人均可支配收入均增长8%,超过经济增长速度。精准脱贫取得成果。全面落实“两不愁三保障”,完成危房改造3773户,贫困人口医疗报销比例达90%以上,为2.88万贫困人口代缴养老保险,50个贫困村出列、4.3万人脱贫。就业形势保持稳定。城镇新增就业2.3万人,开展技能培训1.6万人次,发放创业贷款8000万元。农民工工资支付保障工作连续两年居全省前列。社保水平持续提升。城乡居民养老保险和基本医疗保险扩面提标,城乡低保、特困供养标准稳步提高。新建6家城市居家养老服务中心、44家农村老年人互助照料中心。完成棚户区改造3143套,发放住房租赁补贴847户。住房公积金扩面8000人,新增归集10亿元。退役军人服务体系全面建立,发放优抚补助资金1.23亿元。各项事业协调发展。投入8627万元改造义务教育薄弱学校,发放6942万元资助家庭困难学生。“班班通”建设全部完成,两所学校入选省中小学数字校园试点。五丰学校、鹿鹤学校主体工程完工。高考改革、职业教育稳步推进。城乡居民健康档案建档率92.7%,分级诊疗和医联体建设取得进展,新增3个省级中医重点专科,市中心血站搬迁新址,建成60个公共场所母婴设施。基层综合性文化服务中心加快建设,文化场馆覆盖面稳步扩大。购买社会服务举办77项群众体育活动,建成19个省级新全民健身示范工程。社会治理创新推进。城市信用工作进入全国百强。社会领域、金融领域、政府债务等风险有效防范化解,扫黑除恶专项斗争纵深推进,扎实开展大棚房、违建别墅清理整治,加强非洲猪瘟防控,抓好生猪稳产保供,安全生产、龙都国际娱乐官网监管、信访维稳等工作成效明显,社会大局平安稳定。

  (八)聚力主题教育,政府自身建设得到加强。坚持以党的政治建设为统领,推进全面从严治党向基层延伸。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用小切口解决大问题,57个民生领域工程专项治理基本完成整改,让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。全市机构改革总体完成,健全了政府治理体系。全面推进法治政府建设,落实行政执法“三项制度”,9个全国民主法治示范村(社区)通过省复核验收。办理人大议案建议112件、政协建议案提案165件。深入开展“转作风、优环境、促发展”专项整治和部门季度述职评议,严治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

  国家安全、国防动员、民防、消防、民族宗教、援疆工作迈上新台阶,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业呈现新活力,审计、供销、气象、邮政、烟草、无线电管理、公共检验检测、机关事务管理等工作取得新进展。

  各位代表!辛勤耕耘方能岁丰物成。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引、生动实践的结果,是省委、省政府坚强领导、科学决策的结果,是市委团结带领全市人民克难攻坚、拼搏奋进的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果!在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻随部队、武警官兵,向所有关心、支持、参与随州改革发展和现代化建设的各界朋友,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

  我们也清醒看到,世界大变局加速演变,全球经济增长放缓,我国“三期叠加”影响加深,经济下行压力依然较大。我市经济持续向好基础不牢,工业转型升级任务艰巨,农业供给体系质效不高,新兴产业势强力弱,外贸出口尚未止跌回升,科技创新能力不强;实体经济面临困难较多,融资、用工等要素保障仍然趋紧,营商环境与龙都国际娱乐官网主体的期待还有不小差距;财政支出缺口较大,教育、文化、医疗、养老等方面的短板仍需补齐,城市建设管理水平有待进一步提升;少数干部主动担当精神还不强。对此,我们将高度重视,综合施策,着力解决。

(责任编辑:石兰兰)

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